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如何建立健全土地承包经营权流转市场?

未知 2019-05-14 11:00

尽管农村全面实行了最低生活保障制度,但在当前和今后相当长的时期,对绝大多数农民来说,土地仍然是生计之本。家庭经营的关键要有稳定的土地承包关系,农民有了长期自主经营的土地,才能有稳定的经营预期和长远的经营打算,才能放心地在土地上谋发展、增投入。

党的十七届三中全会明确指出:土地承包关系要保持稳定并“长久不变”。这是农业生产力发展的客观要求;也是保持农村稳定和谐的必然要求;也是促进农村土地承包经营权流转的紧迫要求。

健全土地承包经营权流转,需要做好以下几个方面:

第一,做好农村土地的确权、登记和颁证工作。它是进行土地流转的前提,是健全土地承包经营权流转市场的基础性工作。

第二,尊重农户的土地流转主体地位。流转与否、采取何种方式流转、流转价格如何确实,都要由农户说了算。

第三,加快建立土地流转市场服务体系。

第四,坚持农村土地流转中“三个不得”,即不得改变土地集体所有制性质、不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。

第五,创造有利于土地承包经营权流转的政策环境。可以因地制宜地采取多种扶持措施,促进土地规范流转。同时,鼓励发展专业大户、家庭农场、农业专业合作社等规模经营主体,实行农业基础设施建设、技术推广、农产品营销、金融服务等方面的优惠政策的倾斜,促进农村土地集约化、规模化经营。

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